新会区政协：查实找准问题发出参政议政好声音

时间:2018-01-20 19:59
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来源:新会陈皮网

来源：江门新闻网时间：2018.01.18

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查实找准问题发出参政议政好声音
新会区政协“撸起袖子搞调研”

新会区政协主席会议专题议政产业园区发展。

新会区政协：查实找准问题发出参政议政好声音

新会区政协在睦洲镇召开主席会议，就“美丽乡村建设”进行议政。

新会区政协：查实找准问题发出参政议政好声音

新会区政协和相关部门视察古井霞路村供水管道改造现场。

新会区政协：查实找准问题发出参政议政好声音

新会区召开“崖山海战遗址旅游开发定位问策会”。钟珍玲摄

新会区政协：查实找准问题发出参政议政好声音

中国(新会）第二届古典家具文化博览会现场盛况。张奕维摄

　　根据新会区政协重点提案《关于修复华夏千古忠义之地，建造崖山海战遗址公园的几点建议》，新会区召开了崖山海战遗址旅游开发定位问策会，“崖山共识"得以形成；为大力推进城乡供水一体化，新会区政协向新会区政府提交了政协1号提案《关于增强民生福祉，重视农村饮用水安全的建议》，得到新会区委书记文彦的高度重视，惠及近40万人的农村改水工作由此铺开……

　　2017年，新会区政协积极响应省政协“撸起袖子去调研”的号召，突破思维定势束缚，紧扣新会区委、区政府的决策部署，积极探索履行职能的新形式、新方法，围绕实施创新驱动发展战略、区域协调发展、社会经济民生事业发展等方面开展调查研究，撰写的调研报告、提出的对策建议纷纷转化为政府的具体政策举措，开创了新会区政协事业发展的新局面。

　　提高分析问题的深度和广度

　　让调查研究有“干货”

　　2018年1月4日，一场由新会区委、区政府精心组织的“书记督办重点提案工作会”在新会区行政中心举行。会上，文彦督办新会区政协重点提案《关于增强民生福祉，重视农村饮用水安全的建议》，要求有关部门“全面推进城乡供水一体化，升级改造供水设备和管网，确保年内彻底改变农村供水现状”。

　　早在2013年5月，新会区政协便成立了“农村饮用水安全问题专题调研组”，区镇两级联动开展调研活动，向区委、区政府报送了《关于新会区农村饮用水安全情况的调研报告》，提出了加快城乡并网供水的建议。

　　2016年3月，新会区政协城建委联同各镇联络组，再就农村饮用水安全展开调研。11月，在新会区政协十五届一次会议上，新会区政协提案委、古井联络组及罗坑镇的李华生等6名委员分别提出了《关于增强民生福祉，重视农村饮用水安全的建议》系列提案。

　　2017年4月，新会区政协第五次主席会议就“推进城乡一体化”进行专题议政，主席会议成员、新会区府办及相关职能部门察看了古井霞路村供水管道改造现场，提出“积极推进城乡供水一体化”的建议，得到新会区委、区政府的高度重视。之后，文彦主持会议，督办政协提案，研究《新会区乡镇供水一体化工作实施方案》，要求争取在两年内解决农村饮用水安全问题，在2022年实现全区供水“同网、同质、同价、同服务”。

　　在政协委员多年的不懈努力，以及政府部门的高度重视下，目前，惠及近40万人的农村改水工作正全面铺开，并取得了成效。2017年11月，新会水务公司与沙堆、双水、罗坑、大泽、崖门、三江等镇政府友好协商后达成协议，全面完成各镇水厂接管工作，为新会区“城乡供水一体化”的有效推进奠定了基础。

　　“视察调研不是简单地走走看看，而是要带着问题去想办法。”多次跟随新会区政协下基层调研采访的记者，多次听到新会区政协主席林社攸这样强调。据了解，新会区政协将视察调研与主席议政相结合，以调研推动协商质量提高。过去一年，新会区政协先后围绕“城乡供水一体化”、“美丽乡村建设”和“推进城乡食品安全建设”，召开主席议政会4次，组织政协常委和港澳委员专题视察2次，把问题查实找准，把原因理清摸透，进一步深化“精、深、专”。

　　2017年4月，围绕加快推动工业园区建设，新会区政协在大泽镇召开主席会议，深入工业园区调研，提出“园区要高起点规划、高水平建设、高效能管理，建立指挥部前移、一条龙服务、一竿子抓到底的工作机制，加快推动园区平台建设”的意见，并与江门市委调研科组成联合调研组，深入探讨大泽园区和司前园区与深圳宝安产业合作的方式与途径，形成调研报告《借力“飞地经济”，助推新会装备产业园大泽司前园区建设和发展的几点建议》。

　　2017年10月，新会区政协在睦洲镇召开主席议政会议，就“美丽乡村建设”提出“强化规划先行，强化特色引导，强化需求导向和强化学习培训，从软硬件方面提升美丽乡村游发展水平”的建议；同年11月，在司前镇召开以“推进城乡食品安全建设”为主题的主席议政会议，深刻剖析新会区在实施食品安全战略时遇到的困惑与问题，提出通过“四个强化”，以及用“四个最严”统领全局，构建追溯体系，全面实施食品安全战略的对策建议。

　　2017年12月，新会区政协组织政协常委和港澳委员以“大交通建设”为主题，视察了深茂铁路双水站场，围绕新会区委、区政府的工作中心，为即将召开的两会做好建言献策准备。

　　重点工作的症结在哪里

　　政协建言就切入到哪里

　　政协委员的对策建言，顺利转化成政府部门的政策举措，这无疑是对政协工作的肯定。

　　为了让建言破解难点，及时“对症下药”，新会区政协率先成立全省第一个县（区）级提案工作研究会，为政协提案工作提供理论依据夯实基础。同时，配强专委会、联络组班子，优化人员构成，把专委会、联络组工作与界别合作相结合，以协商促进调研成果转化，主席会议成员分工联系专委会、听取专委会工作汇报形成惯例。专委会、联络组重点强化与各界别的联动协作，以“政府的中心工作是什么，政协履职就聚焦什么；民生热点问题等重点工作的症结在哪里，政协建言就切入到哪里”为工作思路，采取集中调研、分散调研等形式展开调研，提出可操作性强的对策建议。

　　提案委《关于修复“华夏千古忠义之地”，建造“崖山海战遗址公园”的几点建议》在《新会调研》和江门市委办《工作研究》发表。文彦作出批示，认为“调研报告内容详实，提出的四点建议很切合实际”，要求“区府办组织相关部门做好论证，提交会议研定”。据此，新会区政府于2017年5月20日召开“崖山海战遗址旅游开发定位问策会”，与来自全国的历史学家、人文专家、文化遗产专家、旅游规划专家一起，共同探索建立国家级海战遗址公园的思路与方法，达成“崖山共识”。随后，新会区高位谋划崖山海战遗址公园，这个项目还被纳入市、区2018年重点工作计划。

　　农村委就如何推动地方发展提出大小提案9个，撰写了调研报告《关于借鉴武夷山茶叶产业发展经验，促进“新会柑、新会陈皮”产业健康发展的调研》，并积极推动国家现代农业产业园（新会陈皮产业园）、岭南中药材产业园、国家农产品质量安全县、国家平安农机示范县申报，努力促成新会柑茶、新会陈皮茶地理标志农产品登记启动，组织委员企业配合新会区政府成功举办“第四届中国新会陈皮文化节”。其《关于加大扶持力度，促进农业发展的建议》提出“采取有效措施扶持鼓励第一产业发展，制定相应的扶持奖励政策，引进农业专业人才”，被2017年底出台的、新会史上奖励额度最高的《新会区促进招商引资支持经济转型发展的办法》采用。

　　经济委开展“红木家具产业建设”调研活动，提出“借鉴云南省瑞丽市经验，推动新会区红木家具产业发展”的建议；组织委员企业协助新会区政府成功举办“中国(新会)第二届古典家具文化博览会”，承办了千人经销商大会，助力新会特色产业纵深发展。

　　此外，新会区政协各联络组强化服务功能，增强角色意识，面对新形势新任务新要求，积极探索履行职能的新形式、新方法，紧扣社会热点，直面社会各界，积极向政府和部门建言献策，打开了新的工作局面。港澳联络组提出的提案《关于在全区开展水浮莲治理工作的建议》得到新会区政府重视。2017年7月，新会区开展全区统一的水浮莲专项清理行动；会城联络组着眼改善城市卫生环境、提升市民生活质量，提出《关于改善城市卫生环境的建议》和《关于及时整治违法占用公共停车位的建议》等提案，被新会区公安分局、城管局采纳；大鳌政协联络组围绕与落实河长制相关的民生工程开展调研视察，加强跟踪问效，促使大鳌镇政府切实解决了点源和面源污染。

　　“上接天线，下接地气”

　　做好群众的“传声筒”

　　知情方能建言。为了让政协委员更好履职，新会区政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，引导委员们以民意为依归、以问题为导向，把反映社情民意作为履职的重要工作之一，紧密结合党政关注、群众关心、部门重视的社会热点、难点，通过广泛收集社情民意，当好人民群众的“传声筒”，为党委政府决策的顺利实施提供民意基础。

　　2017年，新会区政协紧扣文化教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等基本公共服务开展视察调研，组织委员对群众反映的看病难、看病贵问题，就补齐医疗卫生事业短板、打通群众看病“最后一公里”问题，深入基层、深入群众调研考察，提出“加强基层医疗建设，推动分级诊疗”的建议。对精神文化设施建设、历史文物保护和开发利用问题，实地视察新会学宫，提出“保护有价值的历史文化建筑，将文物保护与文化内涵进行深度和有机整合，守住新会‘文脉’，重塑新会历史文化名城荣耀，创建新会文化示范区”的对策。对圭峰小学和实验小学新校区建设、新会区妇幼保健院和新会区中医院迁建、推进乡镇医联体项目建设等民生工程，开展有计划、有题目、有载体、有成效的调研，推动重要民生实事办实办好。　

　　自2017年10月开始，新会区政协便着手编制《2018年重点工作计划表》。这份计划表上，“强化工业立市，狠抓工业园区产业平台建设”、“加强旅游资源保护开发，高位谋划崖山海战遗址公园”、“大谋划高格局，加速城市扩容提质”、“以基本公共服务均等化为导向，推进供水城乡一体化”以及“将毗邻港澳地区优势转化为加快发展优势”等一系列调研课题已有了详细计划，即将全面铺开。

　　踏进2018年，新会区政协将继续充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，以调研为抓手，通过加强“区内+区外”调研，“身入”基层，“心到”基层，“眼睛向下”，重点关注工业园区产业平台建设、大湾区休闲驿站打造、城市扩容提质、基本公共服务均等化，及美丽乡村建设等内容，开展“深调研”，并以此作为政协参政议政的突破口，以智慧谋事、以智力干事、以良谋成事。

　　文/图冯瑶君钟国权（署名除外）

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